2010年03月10日 06:45 来源：国际金融报

在复杂和充满不确定性的2010年，中国银行业将会保持怎样的信贷增长规模？会如何支持中小企业和“三农”发展？如何有效控制房地产风险？银行业会重点关注哪些风险？在管理通胀预期方面又将扮演怎样的角色？中国银监会主席刘明康在两会期间接受新华社记者专访，对上述问题一一作答。

货币政策强调针对性、灵活性

刘明康表示，2009年，中国的银行业表现是很好的，不但没有受国际金融危机的正面冲击，相反以稳健的身影，给中国的经济企稳回升及时投放了大量信贷资金，支持了各行各业渡过难关。

至于新的一年里的考虑和举措，刘明康回答说：“2010年是极其复杂、充满不确定性的一年。面对通胀预期，我们要应对流动性充裕的问题，同时还要保持政策的连续性、稳定性。今年银行贷款增速同比增长在16%至18%左右，新增人民币贷款规模在7.5万亿元左右。银监会对银行业的指导，重在强调连续性、稳定性、针对性和灵活性，特别是在针对性和灵活性上面做文章。”

审慎对待房地产三类贷款

对于房地产金融，刘明康表示，房地产是我国的支柱产业之一，银监会将继续服务和支持房地产业的发展，但房地产也是一个高风险的行业，为此银监会将对房地产相关贷款保持审慎态度。

刘明康介绍，房地产领域的银行贷款，主要分为土地储备贷款、开发商贷款以及个人住房抵押贷款三个方面。其中，土地储备贷款的对象主要是政府，政府以土地作为抵押，取款开发，用出售土地的增值部分还贷。在这个过程中，银监会关注地方政府的信用、储备土地的使用用途，以及保守地把握好土地储备的贷款成数等问题。

对于房地产开发商贷款，银监会要求商业银行首先要关注开发商的资质和信用。目前国内开发商超过5万家，银行通过名单式管理，根据各方面的资讯调查和过去的历史记录、以及相对的标准确定其资质，对违约的开发商直接列入黑名单。其次关注房地产开发商的抵押品。第三，严格控制开发商的贷款程序，开发商除了资本金以外，也应当有自己的自有资金。通过保守估计和较稳妥的审慎做法确定开发商贷款成数以控制风险。

对于个人住房抵押贷款，银监会要求，个人住房按揭贷款必须以个人自住和改善型自住为主；银行要加强尽职调查；对贷款购买二套以上住房银监会一直要求首付款比例四成以上，同时贷款利率也按照风险进行相应浮动，实行利率差别化管理。

中度通胀的可能性很小

在管理通胀预期方面，刘明康表示，银监会作为银行业监管者，如果要防止通货膨胀的同时支持经济发展，最重要的就是要保证信贷政策的力度节奏和方式方法，要把握到位，使每一分钱都进入实体经济，防止其被挪作他用。今年“三个办法一个指引”(《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》、《个人贷款管理办法》和《项目融资业务指引》)全面执行，通过受托人支付的原则，真正树立“实贷实付”理念，确保流入实体经济。同时，在把握好节奏，配合国家产业结构调整、压缩过剩产能，以及均衡稳健地运行方面，来防止通货膨胀。

刘明康表示：“对于通胀不要过于害怕和恐惧，因为从全球看经济复苏是个长期、曲折、复杂、有反复的过程，我国的CPI和PPI可能会略有上升，但是出现中度以上通货膨胀的可能性很小。”