近期，国务院国资委有关人员建议，通过征收暴利税来控制房地产行业的利润。重庆市政府更表示，已上报国务院，提议对高价商品房征收特别房产消费税，以防止房价不正常波动。关于开征房地产暴利税的利弊一时成为热点。然而，开征房地产暴利税真的能成为抑制房价过快增长的一剂良方吗？

 

所谓的“暴利税”，国际上一般称为“特别收益金”，是针对特殊行业取得的不合理的过高利润而特别征收的一种税(或费)，主要是为了调控垄断行业的高利润。一般而言，该税更多的是对高度垄断行业，尤其是实行政府定价的行业征收。在委瑞瑞拉和我国，都有对石油行业征收特别收益金的成功经验。据报道，我国两大石油巨头从2006-2008年三年间上缴了2100亿的特别收益金。

 

那么，我国对石油行业征收暴利税的成功经验能复制到房地产行业吗？事实上，此举经不住推敲，只能说是一厢情愿的美好愿望罢了！

 

首先，房价过高并不是房地产企业拥有垄断利润造成的。我国房地产市场虽然不是真正的完全的竞争市场，但至少也不是高度垄断的市场，房价也不是政府定价。据国家统计局数据，2008年全国房地产企业有87000多家，进入房地产市场的央企就有90多家。既然对不具有垄断优势的房地产企业要征收暴利税，那是不是更应该对电信、电力、移动、银行等企业征收暴利税呢？

 

其次，在如今的卖方市场上，如果对房地产行业征收暴利税，开发商们会很轻松地将暴利税的成本转嫁到购房者头上，到头来吃亏的还是消费者。成品油等实行政府定价，国家在征收暴利税之后，石油企业无法通过加价的形式，将暴利税的成本转嫁到消费者头上。但房地产行业情况远非如此。目前，我国的房地产市场供不应求并且这种趋势仍将持续，在想买房还需要连续几天排队摇号或托关系走后门的情况下，你还能指望在征收暴利税之后，开发商主动让利降低房价销售吗？除非开发商都是傻子。

 

再次，历史经验屡屡证明，过高的税费负担只能推高房地产价格。有人统计，目前我国与房地产相关的各种税费已经高达６２种。根据统计局数据计算，房地产业的小口径宏观税负由2000年的9.53%上升到2005年的21.81%，然后上升到2009年的28.21%，如果加上不断创新高的土地出让金和各种杂费，房地产业的大口径宏观税负应该上升的更多。大幅提升的宏观税负实际上带来的是飞速上涨的房价。如果给房地产企业再加上一种暴利税的枷锁，除了给政府带来额外的财政收入外，将一样逃不掉推涨房价的基本规律。

 

最后，开征暴利税将只是新增一种重复税种而已。其实，外行人不知道，在我国目前的税制设计中，早已开征了一种与暴利税设计思想几乎一摸一样的税种――土地增值税。土地增值税就是针对房地产项目的超额利润（增值额）而设计的，实行4级超率累进税率（增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%；超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分税率为40%；超过扣除项目金额100%，未超过扣除项目金额200%的部分税率为50%；超过扣除项目金额200%的部分税率为60%）。也就是说，如果房地产企业存在过高的超额利润，利润的60％将交税。这么重的税难道还不比上征收暴利税吗？所以，关键要看执行。而在执行的问题上，由于房地产企业的成本非常难以核算，加上各级政府，尤其是地方政府出于保护房地产市场的需要，土地增值税政策在我国一直没有很好地执行过，只是说说而已。当前如果真想为了限制房地产企业的过高利润，只要认真执行土地增值税政策就行了，何必脱裤子放屁，再多弄出一个暴利税新税种来呢？